Статьи

Версия для печати

Все статьи | Статьи за 2002 год | Статьи из номера N2 / 2002

Трансфертные цены в рыночной экономике

Ивчиков Н.Н.,

Директор Департамента Координации коммерческой
деятельности Московского Представительства ЛУКойл-Европа и Холдингз

2001 год Россия закончила с ростом цен, превышающим все установленные пределы, а первые данные за январь нынешнего года говорят о том, что темпы их роста не падают. Особую озабоченность у россиян вызывает рост цен на тарифы предоставляемых услуг, включая электричество, газ, бензин и т.д. тот факт, что страна является ведущим мировым экспортером энергоносителей, добавляет только еще больше непонимания регулярно происходящего повышения тарифов. В этой связи в настоящей работе мы поставили перед собой задачу ответить на вопрос: как формируются цены и какие факторы на это влияют.

Цены и факторы, их определяющие, – теория вопроса

 

Существуют две основные теории цены.По мнению сторонников одной теории, цена – этоденежное выражение стоимости товара. Сторонникидругой теории считают, что цена товарапредставляет собой сумму денег, которуюпокупатель готов заплатить за товаропределенной полезности. Вильям Петти, Адам Смити Давид Рикардо заложили основы стоимостнойтеории цены, согласно которой стоимость товараопределяется количеством труда, необходимогодля его производства. По К. Марксу, товар имеетстоимость и цену. Стоимость — это затраты труда,соответствующие средним (для данного периода)условиям. Цена товара — денежное выражение егостоимости. Цена отдельного товара можетотклоняться от его стоимости под влияниемслучайных рыночных факторов. Другая концепцияобъясняет цену товара суммой денежных затрат наего производство, цена при этом зависит от затратизготовителя и от оценки полезности.

В гражданском праве цена — одно изсущественных условий некоторых видов договоров— является денежным выражением обязательствапроизвести платеж за проданный товар,выполненные работы или оказанные услуги. Ценаиспользуется также для определения суммыдоговора либо денежного обязательства стороны,нарушившей договор или причинившей ущерб,возместить убытки или уплатить неустойку (штраф,пени).

Среди факторов, определяющих ценутовара, главный спрос, т.е. желание ивозможность потребителя купить товар или услугув определенное время и в определенном месте.Объем спроса — зто то количество товара, котороепокупатель готов приобрести при данных условияхв течение определенного промежутка времени. Наизменение спроса влияют многие неценовыефакторы: цены взаимосвязанных товаров, уровеньденежных доходов покупателей, вкусы ипредпочтения покупателей, потребительскиеожидания, количество покупателей.

Далее, после спроса на цену товаравлияет его предложение, т.е. то количествотоваров, которое продавцы могут и желаютпредложить покупателю в определенное время и вопределенном месте. Однако и здесь существуетгруппа неценовых факторов, определяющих цены,которые воздействуют на изменение предложения, азначит, и на цены. К ним относятся следующие:уровень расходов самих компаний, производящихтовары или услуги, в том числе таких, как: плата запроизводственные ресурсы, уровень технологии ипроизводства, цены на приобретаемые имиматериалы и другие товары, налоги и дотации, атакже количество продавцов товара.

Исходя из вышесказанного можновыделить закономерные взаимосвязи,представленные в таблице 1.

Таблица 1

Клаcсификация факторов цен

 

Факторы, способствующие снижению цен

Факторы, вызывающие рост цен

Рост объема производства, снижение издержек производства и обращения, рост производительности труда, конкуренция, снижение налогов, расширение прямых связей Спад производства, нестабильность зкономической ситуации, монополия предприятия, ажиотажный спрос, увеличение массы денег в обращении, рост налогов, рост заработной платы, замораживание капитала организации, улучшение качества товара, соответствие моде, рост цены труда (заработной платы), низкая зффективность использования капитала, оборудования, персонала, земли

Из сказанного вытекает важный вывод,что определяющим в установлении цен являетсястепень развития конкуренции. В зависимостиот количества и размеров фирм, находящихся нарынке, степени различия товаров, легкости входана рынок и выхода с него, наличия новых продавцови покупателей, доступности рыночной информацииразличают следующие модели рынка: совершенная(чистая) конкуренция, монополистическаяконкуренция, олигополия, чистая монополия.Модели рынка представлены в таблице 2.

Таблица 2

Модели рынка

 

Название модели Характеристика

Американская

 

Японская

Шведская

 

Германская

Поощрение предпринимательства, ориентация на достижение личного успеха, высокий уровень производительности труда

Интересы нации

Сильная государственная политика, направленная на сокращение социального неравенства, с опорой на частный капитал

Социально-рыночная экономика, обеспечивающая возможность устойчивого развития всех форм хозяйствования при сильной регулирующей роли государства

 Цены указывают при заключениидоговора купли-продажи, а также с учетомдальнейшего пересмотра этой цены от моментазаключения договора до момента передачи товаров.После согласования цены сторонами договораисполнение оплачивается по цене, установленной всамом контракте или спецификации, котораяобозначается как соответствующее приложение кконкретному договору купли-продажи (поставки).Довольно часто стороны стараются зафиксироватьцену документально, оформляя ее так называемымпротоколом согласования договорной цены,который в этом случае имеет силусоответствующего приложения и являетсянеотъемлемой частью контракта. При согласованиицены в договоре купли-продажи определяютсяединица измерения цены, базис, ее уровень испособ фиксации. Порядок определения единицыизмерения цены зависит от характера товара и отпрактики торговли данным товаром.

Цена в контракте устанавливаетсяследующим образом: за определеннуюколичественную единицу товара (вес, длина,площадь, объем) или в счетных единицах (штуках,десятках, дюжинах, сотнях); за весовую единицу взависимости от колебаний натурного веса,содержания посторонних примесей и влажности; завесовую единицу исходя из содержания основноговещества в товаре (для руд, концентратов,химикалий и пр.). При одновременной поставкеразличных товаров цена устанавливается заединицу товаров каждого вида, сорта, марки. Если воснове цены лежит весовая единица, необходимоопределить характер веса (брутто, нетто,брутто-нетто) или оговорить, включена ли в ценустоимость тары и упаковки. Когда в договоре неуказан характер веса, то цена определяется повесу нетто.

Если цена устанавливается за штуку иликомплект товара, то указание об упаковкеявляется необходимым элементом контракта.

Цены фактических сделок болееконкретны, по ним легче ориентироваться, но чащевсего они являются коммерческой тайной. Крометого, недостаточно знать цену на какую-топродукцию, если неизвестны условия контракта, вкотором она применялась. Конечная цена включаетмножество поправок, например на условия платежа,количество товара, уторговывание, базисныеусловия и т.п.

В практике встречаются и другиепоправки: по улучшенному качеству, по ростузаработной платы, по индексу инфляции, по срочнойдоставке, по дополнительной упаковке и др.

Базис поставки устанавливает основныеобязанности продавца и покупа-теля и определяетмомент перехода права собственности от продавцак покупателю.

Договорная цена обычно подразделяетсяна твердую, скользящую или цену с последующейфиксацией.

Твердая цена — цена, выраженнаяконкретной денежной суммой в договоре,подлежащая соблюдению при оплате и не подлежащаядальнейшему изменению.

В условиях роста инфляции твердая цена(рублевая) используется в основном в двухслучаях:

1) при полной, т.е. 100%-ной, предоплате;

2) при частичной, в основном 50%-ной,предоплате.

Зачастую стороны договорногообязательства используют в тексте такназываемую валютную оговорку, т.е. указывают, чтооплата товара будет производиться в рублях покурсу выбранной иностранной валюты на деньоплаты (или на день поставки), установленному наопределенной валютной бирже или в банке. Ссылкана банк и его местонахождение в договоресовершенно необходима, так как курсы иностранныхвалют существенно различаются.

Если определение твердой цены в моментзаключения контракта крайне затруднительно,стороны могут не включать конкретную цифру вдоговор, а предусмотреть фиксацию исходной(базисной) цены, которая в течение срокаисполнения договора может измениться посогласованному сторонами методу (скользящаяцена).

Иногда цену контракта связывают срыночными ценами в момент исполнения договора.Необходимо указать в договоре источникопределения цены, по которому определяетсясреднерыночная цена. Как правило, оговариваютсядопустимые максимум и минимум отклонениярыночной цены от контрактной. Цены споследующей фиксацией в контракте неуказываются.

Следует помнить, что цена должна бытьписьменно согласована сторонами по договорукупли-продажи недвижимости (ст. 555 ГК), по договорупоставки для государственных нужд (ст. 532 ГК), припродаже товаров в кредит с рассрочкой платежа (п.1 ст. 489 ГК). Одинаковая цена должна быть указанадля всех потребителей в публичном договоре (п. 1ст. 426 ГК). Отдельные правила о ценеустанавливаются по договору купли-продажи (ст. 485ГК), подряда (ст. 709 ГК) и в других случаях,указанных в ГК РФ.

В заключение приведем несколько правил, связанных с установлением и применением цен, которых следует придерживаться предпринимателям, финансистам и юристам, заключающим возмездный1   договор.

1. Если в договоре содержится условие опередаче спора, возникшего при заключениидоговора, на разрешение арбитражного суда,специального соглашения о рассмотренииразногласий по цене не требуется.

2. Спор о порядке и сроках согласованияцены, возникший при заключении договора ипереданный в арбитражный суд по соглашениюсторон, принимается и рассматривается судом наобщих основаниях.

3. Изменение цены, предусмотреннойдоговором, допускается в случаях и на условиях,установленных законодательством или договором.

4. Неполучение ответа от покупателя напредложение поставщика об изменении цены неосвобождает последнего от обязанностивыполнения договора.

5. При оплате покупателем товара посогласованной сторонами цене поставщик обязанотпустить покупателю предусмотренное договоромколичество товара исходя из этой цены.

6. Если заключение договора для сторонявляется обязательным, арбитражный судрассматривает спор по цене даже в том случае,когда она определяется соглашением сторон.

Практика формирования цены в рыночнойэкономике

 

Торговля на западных рынкахначинается с бирж. На бирже торговля ведетсяэксклюзивными брокерами, которые представляютинтересы крупнейших мировых банков и торговцев,принимая от них заявки на куплю и продажу. Вподготовленном Д. Сиваковым и М. Котяшкиныманализе формирования мировыхрынков, который мыиспользовали в своей работе, отмечается, чтомировой нефтяной рынок был либерализован в 1983 г.Именно к этому времени западные компаниипотеряли практически все свои нефтяныеконцессии в странах третьего мира. И именно тогданачались торги фьючерсами на нефть наНью-Йоркской товарной бирже (NYMEX).

В XIX в. мировые цены на нефть, по сути, определял один-единственный человек — американец Джон Рокфеллер, владелец огромной нефтяной монополии Standard Oil Company. Во второй половине XX в. цена на нефть была в руках потомков Ибн Сауда — первого короля государства, названного позже в его честь Саудовской Аравией, самого крупного экспортера нефти. С 1983 г. единственным ценообразующим центром стала NYMEX (чуть позже к ней присоединилась Лондонская нефтяная биржа — IPE)2

На фондовых биржах, т.е. торгующихценными бумагами, — обилие автоматизированныхсистем, табло, тикеров и беспрестанноепередвижение людей. На товарных биржах может и неиспользоваться электронная торговля, как,например, на Лондонской бирже (London Metal Exchange), гдепрактикуется голосовая система торговли.

В целом все биржевые цены помимоспроса и предложения на торгуемый товаручитывают и “золотой ориентир”, т.е.устанавливаемое дважды в день (в 12 часов и 15часов) на Лондонской бирже, в так называемой“золотой комнате”, мировое соотношение спроса ипредложения на золото. Вся процедура длитсянесколько минут, в течение которых представителисеми ведущих мировых банков, пользуясь толькоминиатюрными счетами, констатируют состояниедел на золотом рынке. Однако первыми эти сведенияполучает не Лондонская биржа, а Цюрих, гдерасполагается алмазная биржа, на которой ждут“золотого ориентира” для координации мировыхцен на алмазы. Вся процедура полученияинформации в наш высокотехнологичный векзанимает несколько минут. После Цюриха сведенияо цене золота растекаются по всемзаинтересованным мировым агентам рынка.

На товарных рынках нет организованной спотовойторговли, т.е. товар как таковой физическиотсутствует при совершении сделки с ним. Этоозначает, что сделки между экспортерами иимпортерами на бирже совершаются с фьючерсамии опционами. Большинство фьючерсных рынков(не нефтяных) определяют цену товара в некоторомближайшем будущем. Текущие цены (спот-цены)обычно формируются самостоятельно и служаториентиром для образования фьючерсных цен.ценообразование на бирже идет не непрерывно, апроисходит всего два раза в день.

Опционная торговля началась с 1571 г. в Лондоне на Королевской бирже, где лондонские торговцы металлами продавали свой товар, очертив на полу круг и собирая вокруг себя желающих совершить сделку. Этот способ торгов до сих пор действует на Лондонской бирже металлов, где 14 брокеров садятся на круглый красный диван для определения цены путем не электронного, а голосового торга3

Фьючерсные контракты имеют столетнююисторию. Когда-то время доставки металла в Лондонбыло труднопредсказуемым. С открытием в 1869 г.судоходства по Суэцкому каналу, с изобретениемтелеграфа и с заменой парусного флота напароходы время доставки стало не толькопредсказуемым, но и унифицированным (ровно за тримесяца доставлялись олово из Малайзии и медь изЧили). Это дало возможность покупать металл ужево время его погрузки на суднов далеких странах иввести трехмесячные фьючерсы, которые являютсясамым популярным предметом торгов и по сей день4

На Лондонской бирже действуетуникальная, не имеющая аналогов складскаясистема, которая позволяет упростить оборотмирового рынка сырья и сократить издержки по еготранспортировке. Поскольку производитель простодоставляет свой товар на близлежащий склад,получает складскую расписку (варрант),которую у него без проблем может выкупить любойкрупный брокер Лондонской биржи по текущейцене. Далее уже упоминавшиеся нами 14 брокеров,которым сырье само по себе не нужно, выпускают наэти варранты фьючерсы и опционы, торгуемыедальше до тех пор, пока они не будут выкупленыреальными потребителями продаваемого сырья.

Такая система позволяетпроизводителям и потребителям не бытьпривязанными друг к другу и осуществлять хеджирование,то есть страхование от падения цен покупаемого ипродаваемого товара путем продажи фьючерсныхконтрактов. Следует отметить, что складскаяинфраструктурная сеть подлежит строгомулицензированию и находится под серьезнымконтролем за ее состоянием и соответствиемтехническим стандартам биржи.

Большое количество сделок совершаетсяи вне биржи. Это связано с тем, что для участия какв товарной, так и в фондовой биржах требуется вкачестве гарантии надежности представитьбухгалтерский баланс и финансовую отчетность запоследние три года, составленные помеждународным стандартам (т.е. в национальномстандарте бухгалтерского учета ведущих стран,чаще всего в американской системе GAAP, илианглийской, французской, итальянской и т.д.). Попонятным причинам не все компании странпереходного типа могут выполнить это условие,поэтому они вынуждены прибегать к специальномуинституту посредников, действующих при биржах,которые регулярно публикуют список такназываемых контрагентов для подобных сделок. Иеще одно ограничение, связанное со статусомрыночной страны, действует в мировой торговле, покоторому особо благоприятный режим прохождениятоваров установлен для стран—членов ВТО, востальных случаях также требуется оплачиватьуслуги посредника, взявшего на себя трудвыступать с вашим товаром от своего имени.Круглосуточно сотня брокеров может продавать ипокупать биржевые контракты под своюответственность.

Никаких правил, регулирующих торговлюна внебиржевом рынке, нет. В отношении нефтисуществуют только два ценообразующих торговыхцентра (так называемые торговые площадки) – этоЛондонская и Нью-Йоркская биржи.

Понятно, что предприниматели, даже ввысокоразвитых странах, мало интересуютсятеорией установления цены. Они действуют исходяиз собственных интересов, направленных намаксимальную эффективность, т.е. отдачувложенного капитала. В общем виде условияпродвижения товара (речь не идет конкретно осырье) от закупки до розничной продажи можнопредставить следующим образом. Товар может бытьприобретен непосредственно у производителя. Вэтом случае оптовик получает ужесертифицированную продукцию, а иногда и гарантиюна ее обслуживание в фирменных сервис-центрах иопределенные льготы. Однако для конечногопотребителя это малоинтересно, посколькуоптовики редко выступают в качестве розничныхпродавцов, предпочитая сбывать товар последним,которые и предлагают его частным лицам по ценамне выше, чем у конкурентов. В случае такназываемого “серого импорта”, т.е. неофициальноввезенного в страну товара (минуяпредставительство зарубежной фирмы или таможню),покупатель рискует приобрестинесертифицированный товар, но выиграет в цене,так как нелегальная торговля любит “быстрыйоборот”.

Первый месяц или два цена “свежих”моделей всегда завышена. Тем не менее онипользуются спросом, ведь всегда найдутсямодники, желающие всех опередить. За их счетучастники добывающе-производственно-торговойцепочки сначала получают сверхприбыли, а потомнеизбежно плавно опускают цену, оставляя иногдадо 5—15% от первоначально установленной.Соответственно, снижаются цены и на старыйнераспроданный товар. Попутно заметим: какое-товремя на рынке существуют практическиодинаковые товары, однако новинка имеет набордополнительных потребительских характеристик иулучшений, которые оказываются решающими дляпокупателей и стимулируют спрос. Новый товарпостепенно вытесняет старые модели, но поначалувыпускаются и та и другая модель. После первогоснижения цен товар не дешевеет еще 3—4 месяца.Производитель получает стабильную прибыль,окупая затраты на научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы, и готовится квыпуску очередной модели в плане обновленияряда. Примерно через шесть месяцев проводитсятретья уценка, обычно незначительная — на 5—20%. Ав дальнейшем снижение идет каждые полторамесяца, до тех пор пока не наступит срок совсемснимать устаревший товар. Однако даже к концутиражирования цена на морально устаревшуюмодель не опускается ниже определенной планки –ценовая категория обязательно выдерживается. Изэтого правила, конечно, есть исключения.Например, бракованные партии фирма можетреализовать ниже себестоимости. При этомсуществует риск привлечь внимание покупателей —“любителей больших скидок”, что затруднит болееэффективную реализацию. Поэтому чтобы сохранитьопределенно сориентированную категориюпотребителей, выгоднее уничтожить подешевевшийтовар. Немалую роль в этом играет строгаясоциальная дифференциация, характерная для всехразвитых стран. Там и реклама, и общественноемнение “играют” на важности дляплатежеспособных слоев населения поддерживатьвысокий статус. В праздники при ажиотажномспросе цены всегда поднимаются, а затем плавноопускаются на первоначальный уровень. И именнона этот период назначается введение новоготовара и дается старт уценке выпущенных ранее.

Причины трансформации цен в России

 

Начиная с 1992 г. в России в условияхлиберализации цен и внешнеэкономическойдеятельности, а также низкого курса рублянаибольший финансовый эффект можно былополучить от экспорта сырья и энергоносителей,что привело к росту их относительных цен и кросту реального курса рубля. В то же времяпроизводители неконкурентоспособной конечнойпродукции за редким исключением, не только несмогли набрать экспортный потенциал, но вусловиях роста цен на потребляемые ими ресурсы,сворачивания госзаказов, наступающего импортароссийских аналогов за 1990—1998 гг. втрое снизилиинтенсивность производства высокой степенипереработки. Объем производства продукциинизкой степени переработки снизился только в 2раза5 . Однако и здесь подвлиянием спроса “выжили” лишь производстваэлектроэнергетической, теплоэнергетической ит.п. сфер. Таким образом, можно сказать, чтоизменение структуры цен (вдореформенный период вРоссии цены на энергоносители были занижены, а наконечную продукцию завышены) повлекло за собойизменение структуры выпуска промышленногопроизводства.

После кризиса 1998 года структура ценулучшилась, поскольку отраслевая структурапроизводства изменилась в сторону увеличенияобъемов как ориентированной на экспортконкурентоспособной национальнойпромышленности, так и обслуживающей внутренниепотребности. Произошло увеличение спроса наотечественную продукцию высокой степенипереработки, причем исключительно за счет егорезкого сокращения на импортную.

Тарифы естественных монополий какфактор роста цен

 

для российской экономики характерна вцелом повышательная тенденция цен, посколькутарифный фактор имеет исключительно важноезначение. с каждым годом тарифы на услугимонополистов все сильнее способствуют усилениюинфляционного давления. В 2000 г. их “доля” в общемуровне инфляции составила 2,2 из 20,2%, в прошломгоду — 4 из 18,6%. В 2002 г. ситуация может оказатьсяеще более тяжелой, ожидается повышение тарифов,которое даст прирост инфляции до 6,5%. Присохранении такой тенденции рост цен по итогамгода будет не меньше 18%. Таким образом, уже сейчаспоявилась опасность, что инфляция выйдет зазаложенные в бюджете рамки (11—13%). Основанием дляподобных опасений служит динамика цен в началетекущего года: по итогам января инфляциясоставила уже порядка 2%. Конечно, первый месяцгода традиционно является достаточноинфляционным, но даже с учетом этого цифранастораживает, поскольку основной рост инфляцииприходился на последние месяцы прошлого года (поофициальным данным Госкомстата, инфляция впотребительской сфере в 2001 г. превысилаправительственные прогнозы и составила 18,6%).

В текущем году первым из естественныхмонополистов, заявившим о повышении тарифов,стало Министерство путей сообщения, которое вначале 2002 г. объявило о повышении цены напроезд в поездах дальнего следования на 30%, а с 20января на 14% подняты тарифы на грузовыеперевозки. Повышение стоимости грузовыхперевозок призвано компенсировать потериминистерства, связанные с унификацией тарифов нагрузоперевозки через морские порты. следом заповышением железнодорожных тарифов будутдорожать энергия и другие ресурсы.

Создание в России Единого тарифногооргана (ЕТО), который будет осуществлятькоординацию тарифов естественных монополий,говорит о новом этапе государственногорегулирования их деятельности. Сложившаясяситуация характеризуется тем, что и энергетики, итранспортники, и другие естественные монополии,разработав пакет растущих издержек, документов кним и расчетов, сходятся только в одном:существующие тарифы надо срочно повышать. МПСтребует ограничить “непомерно растущиеаппетиты РАО "ЕЭС"” в вопросе повышениятарифов на электроэнергию для железных дорог. Поутверждениям железнодорожников, с декабря 2000 г.по июнь 2001 г. энергетики повысили тарифы всреднем для железных дорог на 28,4%, а, например, дляСвердловской железной дороги тариф вырос на 120%, вто время как МПС проиндексировало тарифы тольков июле прошлого года. При этом статистическиеданные, обнародованные Министерством путейсообщения, говорят о том, что если в целом постране за последние десять лет тарифы наэлектроэнергию выросли в 44 раза, то для железныхдорог — в 47,7 раза, в то время как железнодорожныеперевозки подорожали за этот же период всего в 26,2раза. Очевидно, что МПС будет добиватьсяиндексации своих тарифов пропорциональноудорожанию электроэнергии, то есть, поприблизительным оценкам, в два раза.

Далее “Росэнергоатом” обвиняет РАО“ЕЭС России” в недобросовестной конкуренции,поскольку РАО “ЕЭС” перенесло инвестиционнуюсоставляющую из тарифа своих федеральныхэлектростанций в абонентскую плату, котораяявляется обязательным платежом для всехпотребителей, в результате чего потребителистали больше платить за все электричество, а нетолько за электроэнергию, вырабатываемуюстанциями РАО “ЕЭС”. Это в свою очередь свело нанет ценовые преимущества электроэнергии атомныхстанций, которая дешевле электричества,вырабатываемого станциями РАО “ЕЭС”, в среднемна 16%. “Росэнергоатом” настаивает навозвращении инвестиционной составляющей наразвитие генерации РАО “ЕЭС” в тарифы тепловыхэлектростанций, следствием чего неизбежностанет их увеличение. РАО “ЕЭС России”, в своюочередь, настаивает на повышении стоимостиэлектроэнергии пропорционально росту расходовна закупку мазута, угля и газа и транспортировкутоплива от производителей к электростанциям. Посведениям РАО “ЕЭС”, с мая 2000-го по май 2001 г.стоимость канско-ачинского угля выросла на 290%,кузнецкого — на 186%, тугнуйского — на 155%,харанорского — на 145%. При этом с августа 2000 г. поиюль 2001-го стоимость железнодорожных перевозоквозросла в среднем на 86%, в августе — еще на 18%. Всвязи с этим дополнительные расходы РАО “ЕЭСРоссии” на перевозку топлива составят 970,6 млн.руб. Итого, по расчетам специалистов РАО “ЕЭС”,для компенсации выросших расходов энергетиковтарифы на электричество должны быть повышены вдва-три раза. Отсюда следует первый вывод, чтомонополисты очень сильно зависят от ценовойполитики друг друга. Например, повышение тарифовна перевозку угля железнодорожниками вызоветудорожание электроэнергии, в том числе и дляжелезных дорог, что приведет к необходимостинового повышения транспортных тарифов, и т. д.

Второй вывод следует из того, что вдействительности, если исходить из сложившегосяуровня потребления, внутренние цены оказалисьнамного ниже экспортных, значительная долякоторых идет на компенсацию убытков, полученныхна внутреннем рынке.

С этими оценками соглашаютсяспециалисты, и уже в 2002 г. предпринимаетсяповышение тарифов, хотя и с ограничениями,обозначенными Минэкономразвития, позволяющимиудержать инфляцию в рамках 10—13% за период доконца 2002 г.

Вопрос о тарифах на услугиестественных монополий стал предметомрассмотрения на совещании у президента В. Путина.Правительство решило, что с 15 февраля 2002 г.тарифы на газ вырастут на 20%, на грузовыеперевозки — на 16%, в марте электроэнергия дляконечных потребителей подорожает на 17,9% вместопредлагавшегося в конце 2001 г. 35-процентногоповышения тарифов для всех монополий. В планахправительства — необходимость сосредоточениявнимания на расходах естественных монополий.Такой подход на примере МПС, представившего своюинвестиционную программу, сокращенную прирассмотрении в полтора раза (со 160 до 110 млрд. руб.),уже дал определенные результаты. тариф при этомуменьшился в четыре раза — первоначально ондолжен был вырасти на 66%, a a итоге пока поднялся на16%.

Однако, так или иначе, в результатепринятых правительством мер объеминвестиционной программы МПС сократился сразуна 70 млрд. руб. – до 93 миллиардов. Сокращениепрограмм развития отрасли, конечно, нельзясчитать благом. И все же отказ новогожелезнодорожного руководства от такихграндиозных проектов, как строительствожелезнодорожного моста на Сахалин и железнойдороги к Эльгинскому угольному месторождению вИркутской области, выглядит вполне обоснованным.Напомним, что стоимость строительствасахалинского железнодорожного моста, по оценкамспециалистов, превышала 10 млрд. долл. Сопоставляяэкономическую значимость данного проекта исвязанные с ним затраты, несложно понять, чтоскорое его воплощение вряд ли целесообразно. Какминимум, финансирование подобных проектовдолжно быть организовано иным образом и бытьзавязано на средства извне, а не на бюджет МПС.Вероятно, и РАО “ЕЭС” будет вынужденопересмотреть вопрос увеличения своих мощностейза счет роста тарифов.

(Продолжение следует)

 

 

1. Безвозмездный договор — это такой договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее уплаты или иного встречного предоставления. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

2. Д. Сиваков, М. Котяшкин. Симфония спроса и предложения // Эксперт. — 2001. — №13.

3. Д. Сиваков. Пять минут на круглом диване // Эксперт. — 2001. — № 23.

4. Работу Лондонской биржи мы описываем по статье Д. Сивакова «Пять минут на круглом диване» (Эксперт, 2001, № 23).

5. См.: Бессонов В.А. О трансформационных структурных сдвигах российского промышленного производства // экономический журнал ВШЭ. — 2000. — Т. 4, № 2.

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/



Все права принадлежат Издательству «Финпресс» Полное или частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом материалов допускается только с письменного разрешения Издательства «Финпресс».